ΑΠΙΣΤΕΥΤΟ ΚΑΙ ΟΜΩΣ ΑΛΗΘΙΝΟ!!

ΟΙ ΠΛΗΜΜΥΡΙΣΜΕΝΟΙ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΟΙ ΤΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΚΑΤΕΣΤΡΑΦΗΣΑΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΛΗΜΜΥΡΕΣ ΤΟΥ DANIEL ΤΟΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟ ΤΟΥ 2023, ΓΥΡΙΣΑΝ ΤΗΝ ΠΛΑΤΗ ΤΟΥΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΜΕ ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ 5.2, ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΕΒΛΕΠΕ: ΜΕΤΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Ή ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΌ ΤΩΝ ΠΛΗΜΜΥΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΜΕ 100 % ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ.

ΑΠΟ ΤΟΝ Δρα ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΓΟΥΛΑ, ΟΜΟΤΙΜΟ ΚΑΘΗΓΗΤΗ ΚΑΙ ΕΠΙΤΙΜΟ ΔΙΔΑΚΤΟΡΑ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

Επισκέφθηκα τις πληγείσες περιοχές, στις Περιφερειακές ενότητες της Θεσσαλίας, από τις καταστροφικές πλημμύρες του Daniel (τον Σεπτέμβριο του 2023), έκανα αυτοψίες, στις κατεστραμμένες κτηνοτροφικές μονάδες και συνομίλησα με τους ιδιοκτήτες τους.

Τα Συμπεράσματα μου από τις αναφερόμενες επισκέψεις και συναντήσεις μου

και οι ενέργειες του Ελληνικού Κράτους είναι τα εξής:

Α)

Οι Ζημίες είναι ανυπολόγιστες και μεγάλες σε: Υποδομές κτιριακών εγκαταστάσεων, σε ζωικό κεφάλαιο, σε εξοπλισμούς, εργαλεία και σε ζωοτροφές.

Ο Θεσσαλικός κάμπος, υπέστη το καταστροφικό πλήγμα από τον Daniel που άφησε πολλές κτηνοτροφικές μονάδες με σημαντικές βλάβες και τις κατέστησε κυριολεκτικά εκτός λειτουργίας και εκτός παραγωγικής διαδικασίας.

Β)

Η Ελληνική Πολιτεία, για την αποκατάσταση των πληγέντων κτηνοτρόφων της Θεσσαλίας, εξέδωσε την Απόφαση με Αριθμ. 1874/ ΦΕΚ με αρ. Φύλλου 1187/19 Φεβρουαρίου 2024, με την οποία καθορίζεται το πλαίσιο εφαρμογής του ΥΠΟ μέτρου 5.2.και δημοσίευσε την 1η πρόσκληση στις 7-3-2024.

Β1)

Η υλοποίηση του Προγράμματος (Μέτρο 5.2), ανατέθηκε στον ΕΛΓΑ.

Β2)

Ο προϋπολογισμός του Μέτρου 5.2 ανέρχονταν στα 45.000.000 €.

α) Παρέχεται η δυνατότητα στον ΕΛ.Γ.Α. να αυξήσει τις προβλεπόμενες στην παράγραφο 1.6 πιστώσεις (υπερδέσμευση).

β) Το ποσό της υπερδέσμευσης μπορεί να ανέλθει έως το 110% της συνολικής δημόσιας ενίσχυσης που καθορίζεται στην πρόσκληση.

Άρα το επιπλέον ποσό της Υπερδέσμευσης ανέρχεται σε 49.500.00 €.

Β3)

Στο άρθρο 9, το ύψος του επιλέξιμου προϋπολογισμού, είναι επιχορηγούμενο 100%, με ανώτατο επιλέξιμο κόστος 250.000 €, σε περιπτώσεις μετεγκατάστασης και για επιδιορθώσεις – εκσυγχρονισμός υφισταμένης κτηνοτροφικής μονάδας μέχρι του ποσού 100.000€, επιχορηγούμενο 100%. Επιπλέον χρηματοδότηση για τα πνιγμένα ζώα , με επιχορήγηση 100% από το Κράτος.

Β4) Χρόνος υλοποίησης

Η διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου δεν μπορεί να υπερβεί την 30-09-2025.

Β5) Αποκλεισμός εκτροφών

Οι μετεγκαταστάσεις ή οι εκσυγχρονισμοί, προβλέπονταν μόνο σε κτηνοτροφικές μονάδες που αφορούσαν:

  • Πρόβατα
  • Αίγες
  • Βοοειδή &
  • Μελισσοκομία

Διευκρίνιση: Αποζημιώσεις όμως προβλεπόταν ,για παντός είδους ζώου από τον ΕΛΓΑ.

Β6)

Η αποκατάσταση των πρόχειρων καταλυμάτων (Ν. 4052/2012, άρθρο 1, παρ. 2) δεν είναι επιλέξιμη στην παρούσα δράση.

ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΠΡΟΕΚΥΨΑΝ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟ μέτρο 5.2

Η ανταπόκριση του κόσμου ήταν άμεση, όπως εξάλλου και αναμενόταν, η αναγκαιότητα του μέτρου ζωτικής σημασίας και η πρόθεση συμμετοχής αδιαμφησβήτητη.

Εντούτοις, η έκβαση του μέτρου, εκ των αποτελεσμάτων, δεν ήταν η αναμενόμενη, καθώς κατατέθηκαν λιγοστές αιτήσεις, εν αντιθέσει με τον μεγάλο αριθμό των δικαιούχων.

Οι κυριότεροι λόγοι που λειτουργήσαν ως τροχοπέδη στην κατάθεση αιτήσεων αναφέρονται συνοπτικά παρακάτω.

  • Πολλές κτηνοτροφικές μονάδες δεν διαθέταν Άδεια Λειτουργίας
  • Αδυναμία προσκόμισης, φορολογικής και Ασφαλιστικής ενημερότητας, με την κατάθεση του φακέλου, (αποκλεισμός).
  • Ασαφές πλαίσιο σε ότι αφορούσε την διπλή χρηματοδότηση., αναλώσιμα- ζωοτροφές, κτηριακές εγκαταστάσεις.
  • Επιπλέον, το 30% που ήταν προϋπόθεση τεκμηριωμένης ζημιάς για το μέτρο, λειτούργησε ανασταλτικά για την κατάθεση αιτήσεων στο μέτρο.
  • Σε άμεση συνάφεια και σε συνέχεια με το προηγούμενο,η προ απαιτούμενη κατεδάφιση της πληγείσας μονάδας που όμως αποκαταστάθηκε, με ίδια κεφάλαια, είναι ένα κριτήριο που απέτρεψε τους κτηνοτρόφους από το να υποβάλλουν αίτηση στο μέτρο.
  • Η έλλειψη αρκετού χρόνου για την υλοποίηση των αναφερομένων κτηνοτροφικών Μονάδων, μέτρησε αρνητικά στις αποφάσεις των κτηνοτρόφων να μην υποβάλουν μελέτη για ένταξη στο Υπο μέτρο 5.2, φοβούμενοι την απένταξη και τις οικονομικές συνέπειες .
  • Επιπρόσθετα, συμπληρωματικά στο παραπάνω να τονιστεί ιδιαιτέρως ότι ο απαιτούμενος χρόνος για όλη τη διαδικασία της έκδοσης της άδειας και της κατασκευής της μονάδας είναι μεγάλος και πρέπει να ληφθεί υπόψιν.

Ο χρόνος και οι εγκρίσεις που χρειάζονται για τη λειτουργία μιας κτηνοτροφικής μονάδας, είναι οι εξής:

  1. Χρόνος αξιολόγησης της Μελέτης για ένταξη στο πρόγραμμα,
  2. Άδεια Ίδρυσης
  3. άδειες οικοδομής,
  4. η κατασκευή των κτηριακών,
  5. αγορά και εγκατάσταση του εξοπλισμού
  6. έκδοση τιμολογίων
  7. άδεια λειτουργίας,
  8. παραλαβή από επιτροπές και
  9. πληρωμές.

10.

ΑΝΑΓΚΑΙΕΣ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ :

1ον) Όλες οι κτηνοτροφικές μονάδες, πρέπει να έχουν υποχρεωτικά άδεια λειτουργίας και να τηρούν τα Κοινοτικά Πρότυπα, (Επενδύσεις στη ζωική παραγωγή – Κοινοτικά πρότυπα υγιεινής και καλής διαβίωσης των ζώων,) όπως αναφέρονται και περιγράφονται στα Παραρτήματα 3-6 .

2ον) Αποτελεί σχήμα οξύμωρο όπως φαίνεται παραπάνω, δηλαδή αποκλείονται οι πλημμυρισμένοι κτηνοτρόφοι, να ενταχθούν στο Μέτρο 5.2 για να ξανακτίσουν τις κτηνοτροφικές τους μονάδες, διότι δεν έχουν άδεια λειτουργίας, αλλά μπορούν μέσω του ΟΣΔΕ να παίρνουν επιδοτήσεις .

3ον) Το μέτρο 5.2, παρόλα αυτά, δεν είχε την απαιτούμενη απήχηση όπως αναμενόταν, για λόγους που θίξαμε παραπάνω, ελάχιστοι κτηνοτρόφοι υποβάλανε Σχέδιο αποκατάστασης για Μετεγκατάσταση και εκσυγχρονισμό, (περίπου 20 αιτήσεις), ο μεγάλος αριθμός αιτήσεων ήταν για αγορά ζώων ,αντικαθιστώντας αυτά που πνίγηκαν, (σύμφωνα με τις πιστοποιήσεις του ΕΛΓΑ). Τα περισσότερα χρήματα από τα προβλεπόμενα δεν θα χρησιμοποιηθούν από τους κτηνοτρόφους , θα μείνουν στο Κράτος, λόγω γραφειοκρατικών αποκλεισμών.